荔枝新聞訊 為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚(ju)焦企業(ye)關切大力(li)優化(hua)營商環境(jing)行動方案(an)》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。
150項任務清單
覆蓋企(qi)業“全生命周期”
荔(li)枝新(xin)聞(wen)記者從發布會現場了解到，按照國(guo)辦104號文明確要(yao)求，2019年(nian)在(zai)各省(sheng)（區、市）以及計劃單列市、副省(sheng)級城(cheng)(cheng)市、省(sheng)會城(cheng)(cheng)市、若干地級市將開展營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)評價，編制發布《中(zhong)國(guo)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)報告》；2020年(nian)將在(zai)全國(guo)地級及以上(shang)城(cheng)(cheng)市開展營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)評價。
資料圖(tu)：蘇州工業園區(qu)
緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項(xiang)任務清單，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企業開辦、運營、注(zhu)銷、破產退出(chu)的全過程(cheng)管理，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。
圍繞一條主(zhu)線
降時間成(cheng)本(ben)、降經濟成(cheng)本(ben)、降制度成(cheng)本(ben)
據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降低企業運營成本”。
從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項任(ren)務以降低企業經濟成本；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項任(ren)務(wu)以降低企業制度(du)成(cheng)本。
比如，為優化不(bu)(bu)(bu)動產登記服務，全省將(jiang)試點(dian)新建(jian)商品房(fang)首次轉移登記“一證(zheng)(zheng)通(tong)辦(ban)”。“可以(yi)通(tong)過自助查詢機，放上個(ge)人身份證(zheng)(zheng)就能查詢不(bu)(bu)(bu)動產信息，不(bu)(bu)(bu)用(yong)再跑(pao)多個(ge)部(bu)門(men)(men)。下(xia)一步我們將(jiang)和公安部(bu)門(men)(men)合作，關聯網絡信息，實現更(geng)加(jia)便民化服務。”省自然資源廳(ting)副廳(ting)長李(li)閩(min)告訴記者。
圍繞(rao)企業“堵點”“痛點”
方案凸(tu)顯“江蘇(su)特點”
《行動方(fang)案(an)》注重結合省(sheng)情實(shi)際，凸顯“江蘇特點”。150項(xiang)任(ren)務(wu)中，有77項(xiang)是(shi)細化分解國家和全省(sheng)最新要(yao)求增列的任(ren)務(wu)，比如減半征收小規模納稅(shui)人(ren)“地方(fang)六(liu)稅(shui)兩附加”、推進企業開辦“全鏈(lian)通”綜合服務(wu)平臺建設、擴大(da)(da)電子(zi)營業執照(zhao)應用范圍、強(qiang)化實(shi)施守信(xin)聯合激勵(li)和失信(xin)聯合懲戒制(zhi)度、進一步加大(da)(da)人(ren)力(li)資源市場監管力(li)度等。
資料圖：江蘇淮安(an)行(xing)政審批中心
為解決企(qi)業(ye)經營過程中遇到的“堵點(dian)”“痛點(dian)”，江蘇(su)予以(yi)逐一回應↓↓↓
針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建(jian)立銀行業金融(rong)機構績效與小微信貸(dai)投放掛鉤的激勵機制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格控制(zhi)重(zhong)點檢查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)的(de)(de)數量和一般檢查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)的(de)(de)抽查(cha)(cha)比(bi)例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對以備案、年檢、認(ren)定等形式變相(xiang)設置審批(pi)的違規行為進行整治(zhi)；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面清理煩擾企業的“奇葩”證明、循環(huan)證明、重復證明等各類無謂證明等等。
此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專題安(an)排了以安(an)全(quan)生產為(wei)底線，推進(jin)優化營商環境的具體措施。
據徐(xu)光輝介(jie)紹，接(jie)下來(lai)，江(jiang)蘇將建立(li)優化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)協調(diao)推進(jin)機制(zhi)，成(cheng)立(li)省(sheng)優化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)工作聯席會議，承擔全省(sheng)營(ying)商(shang)環境(jing)建設統籌謀劃、協調(diao)指導、督(du)查評(ping)估(gu)和綜(zong)合考評(ping)工作，從(cong)多個方面入手確(que)保《行(xing)動方案(an)》出臺，取得實效。
（記者/向蓮君 實習/呂(lv)鑫(xin)）來源：荔枝新聞